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施侍伟主任在市人大干部读书会上的讲话
作者: 来源: 发布时间:2014-01-07 10:41:00

施侍伟主任在市人大干部读书会上的讲话
(根据录音材料整理)

同志们:
   为期两天的全市人大干部读书会,经过大家的共同努力,圆满完成了预定议程。会议期间,我们认真听取了十八届三中全会精神的辅导,完成了对2013年人大工作的总结以及2014年工作思路的梳理,为我们明年工作的开展奠定了坚实的基础。下面,我就一年来的人大工作回顾、体会、目前人大工作面临的形势及明年的工作思路谈四个方面内容,与大家一起探讨。
一、2013年工作回顾和体会
回顾2013年的人大工作,我觉得有这么几个特点:一是监督的选题更准了。与2012年相比,我们的选题社会认可度更高,更加突出民生问题,更加注重关系老百姓切身利益的、关系东阳长远发展的问题。比如饮用水源的保护,农工委前期作了大量的工作,在关键性的问题上向党委、政府提出了一些为东阳老百姓着想的建议意见,得到了市委的认可和政府的配合。象东阳江水漫城的建设、东义供水合同、东磐交接断面水质等,都涉及水源保护问题,在这些问题上,我们积极向市委市府提出建设性意见,涉及兄弟县市相邻关系处理的问题上积极向上级领导、上级人大反映,要求给予支持解决;又比如东阳江流域水污染治理这个选题,我们一提出来徐书记就非常肯定;还有我们提出的农村垃圾、污水处理问题,和后来省委部署的“四边三化”行动其实质是相同的;还有食品安全问题,2013年我们的食品安全监督工作还是有声有色的,特别是明察暗访工作给市政府以极大震动,他们连夜召开紧急会议,布置四项专题整治活动,效果是明显的。对于这些选题,开始大家还有一些犹豫,一年来的事实证明,我们的选题是准的,得到了领导的肯定、上级的肯定、媒体的肯定和老百姓的肯定。二是审议的手段更科学了。我们人大监督手段主要以审、议为主,在审和议的方式方法上我们有很大的改进,我觉得这个改进更科学,主要有四个方面:一是从以评人为主向以评事为主改进,这个方法的改变我觉得非常好。以前评人为主,就是对于某个副市长分管的所有部门的工作一并评议,那样会比较分散,对工作的推动效果也不明显。现在以评事为主,就是以某项工作为主线,评议涉及到的分管副市长和政府部门,这样会比较集中,对某项工作的推动力度会更大,效果也更明显。二是从会议监督为主向工作过程全程监督改进。比如我们对水环境整治、“四边三化”的评议,就是全程监督。三是从结果型汇报监督向参与式随机监督改进。我们以前不管过程管结果,政府做得怎么样,我们去视察去表扬。现在改为参与式随机抽样监督,比如东阳江流域水污染整治,每一次取水抽样检测我们都要参与,预算监督也是一样,事先参加市政府召开的“5+x”会议,提前介入开展监督工作。四是从表扬鼓励式监督向提醒完善式监督改进。我们以前很多的视察、检查活动,听完汇报后以鼓励性、表扬性评价为主,而现在的监督以提醒性、完善性的意见建议为主。比如对恐龙博物馆项目的审议,我们人大的意见非常明确,作为遗址保护可以多处设立,但作为开发的场所只能安排一处,要求政府要在整体规划下有序开发,要对恐龙的保护、展示、开发利用等制定一个整体规划后再报人大审批。一年来,人大审议意见质量有所提高,办公室要把一年来的审议意见精简汇总,汇编成册,作为人代会资料发放。三是审议的水平更高了。我们各个委办的调研工作更加深入,许多调研文章水平很高,有分量有境界有深度,为完善市委市府决策起到很好的作用;我们在审议方式方法上有改进,现在可以使用询问、质询、特定问题调查、提出撤职案等多种手段,形成一定的监督压力,有效推动相关部门工作;代表发言的质量也有所提高,在每次人大视察、检查等活动中,参与的代表都能积极发言,发言很有针对性;审议意见更科学,强调说理充分,具有一定分量,且经得起推敲。四是审议的领域更宽了。我们人大的工作,不唯上、不唯前,只对东阳负责,对东阳的83万老百姓负责。即在遵守法律法规的前提下,具体工作不照搬照抄上级人大,而是从东阳当前发生的深刻的社会现实当中去提炼监督的议题,只要民生有诉求、对东阳未来发展有影响的,我们都可以监督。比如省、金华市去年搞食品药品安全专题监督,我们是今年开展;比如刑诉法的执法检查,金华人大今年在抓,我们要放到明年,因为新刑诉法的公布时间太短,实践中暴露的问题还不够充分,现在就去执法检查推动作用不大;比如饮用水源保护,执法检查调研中发现横锦水库库区存在取砂现象,就要求市政府坚决取缔,得到政府响应,形成了全市性的治砂行动;比如农药包装废弃物处置问题,我们也是在实践当中发现问题,形成调研报告,引起市委和金华的重视;比如规范性文件备案审查工作,以前我们没有认真去对待,去年政府只报备了8件。今年我们经过专门研究,出台规范性文件备案审查的规定,召开推进会,积极推动这项工作,市政府今年就报备了37件;像人民陪审员的问题,我们研究支持推动以后,人民法院的陪审员工作改变了原来落后的状况,成了全省先进。还有法制办的工作、财政奖补资金使用效益等等一系列工作,我们的监督都有涉及,领域非常广。五是代表的情绪更高昂了。从2013年反映的情况来看,代表的情绪很高,履职意识增强,履职积极性空前高涨。代表小组的活动也搞得有声有色,像南市街道的代表活动比较正常,每个月都要开展主题活动,其他许多镇乡街道也在这方面作出了积极的努力。六是社会的反响更好了。我们的工作得到了党委的充分肯定和支持,“一府两院”对我们的工作也非常的理解、配合,觉得我们人大工作不是为人大,是为东阳发展大局考虑,这一点非常难能可贵。老百姓对我们人大也积极拥护支持,对我们的工作肯定多了,整体往好的方面发展。同时,我们的工作也得到了各级领导的充分肯定,夏宝龙书记、徐加爱书记、暨军民代市长等领导对连环夺宝游戏开户送分工作都作出了重要批示,在省人大主任读书会上,我作为县市一级人大交流发言的五个代表之一第一个发言,其他县市发言以单项工作经验为主,而我们东阳的经验交流以综合性的敢于监督、善于监督为内容。在金华市镇乡街道人大规范化建设上,我也作了发言,也得到了徐加爱书记、黄锦朝主任以及各兄弟县市的充分肯定。2013年的工作,再去梳理,还有很多的亮点,我这里不一一展开了。
经过一年的工作,我对人大工作有了新的体会:一是要科学处理好党委与人大的关系。就是必须坚持党的领导,自觉服从党的领导,主动向党委汇报工作,这是原则性的话,在具体操作当中,怎么样坚持党的领导?作为人大主任、党组书记,我觉得党委领导是方向领导、原则领导、把关领导,就是我们工作的大原则大方向上,党委要有统一规定,对我们提出的具体工作,哪些可以缓,那些应该急,党委要把关。对于监督的业务、具体安排以及方式方法,主要由我们自己人大常委会来把关。所以我觉得要坚持党的领导不动摇,但是在坚持党的领导的方式方法上我们要去研究,去思考,使党委对我们的工作更加放心,更加满意。二是要在法律框架内履职。人大工作必须依法,那怎么样去依法办事?我觉得监督机制要依法,我们出台的人大常委会运行机制必须依法,如果这些不依法就失去了监督工作的根本;监督程序要依法,人大的监督离开了程序就是乱搞;监督的方式方法要依法,有法律明文规定的,必须按法律规定,没有法律规定的我们可以探索思考;监督结果的应用必须依法,不能超越法律规定范围。三是要把握对选民负责这一基本要求。对选民负责是做好人大工作的基本要求,人大常委会要对代表大会负责,全市83万人民要通过我们代议制的方式来反映民声,所以我们在监督过程当中要充分体现对选民负责:一是监督的议题要来自选民,包括代表的议案、旁听公民的意见、平时收集的群众意见;二是监督过程请选民参与。逐步规范监督过程,请选民参与监督。重大项目、重大财政预决算可以召开听证会,有些问题的解决办法可以来自老百姓,我们有一些正确的意见,可以通过选民的声音反馈给市委市政府。监督的结果要对选民负责,建议议案办理,可以一次办理、二次办理、还可以约见“一府两院”负责人,真正把百姓的建议意见落到实处。四是要加强人大干部队伍建设。这是做好人大工作的保证,我总觉得干部队伍建设要做到有责、有序、有为。有责就是人大干部要人人有责任心,职责明确,责任落实。有序就是要通过我们的机制、制度、计划安排,使我们人大工作、人大机关干部,镇乡街道人大干部整体有序运行。有为,就要赢得党委的支持、“一府两院”的理解、人民的肯定。我们所做的工作,我们的监督对象都能理解,觉得我们这样监督不是为了我们自己,是为了老百姓,这才是有为。
二、目前与我们人大工作相关的形势
我觉得,多了解一下国际国内的形势,民主政治的趋势,对于我们做好人大工作有好处。下面根据我了解的情况和大家作一交流。
第一点,我讲一下国际民主政治状况。民主政治的核心是什么?民主政治为什么老是要改革?我觉得民主政治的改革能推动社会的进步,民主政治的核心是权力的产生、授予和制约。在奴隶封建社会,权力的核心是君权神授,权力不是属于老百姓的,是属于皇帝的,皇帝的权哪里来,是神,上天,上帝授予的。所以传统的皇帝叫做真命天子,皇帝的权力至高无上,不受任何节制。后来,孙中山连续几次闹革命,要推翻封建王朝,学习西方共和制度,建设民主共和国家。民主共和最重要的特点是君权人授,和君主立宪一样,都要体现一个意思,即权力是人民给予的,权力必须要受到制约。西方国家封建奴隶制度把皇权神秘化,到了文艺复兴时期,把皇帝还原到了人间,强调人性至上,要从神当中解放出来。西方从14世纪开始,搞共和搞民主,核心问题是权力由人民给予,关键问题是权力在运行当中要受到制约,由此产生一种新的模式叫三权分立,即立法、行政、司法三权分立,彼此监督制约。这是对封建制度的一种颠覆,一种反抗,是一种民主政治的极大解放,也就是我们世界民主政治解放初期的情况。
世界民主政治发展了这么多年,在形式上是多种多样的,主要有几种模式。第一种模式是西方的总统制和议会制,主要有这么几种类型:一是西方的议会制。其特点是一人一票,人人有权,这是议会制非常本质的出发点。老百姓投票选政党,由占多数票的政党或政党联盟领袖担任内阁的首脑,由内阁首脑组阁,议会内阁制的政府首脑权力普遍较大,而国家元首是象征性的,实际上没有行政操作的权力,就议会通过的向全世界对外发布的文件以元首名义发布,没有议会通过的不能发布。象德国、意大利这些国家都实行议会内阁制。另一种是总统制,就是一人一票选举出总统和国会,由总统来提名组阁,由议会来定。与议会内阁制相比较,总统制的特点是以总统为行政首脑,行政机关从属于总统而非议会。在总统制下,总统独立于议会之外,定期由公民直接或间接选举;总统只向选民负责,不对议会负责,像美国就是实行总统制的。还有一种是君主立宪制,像英国、日本、瑞士,它的国家权力运行主要在内阁,通过选议会组阁,唯一不同的是保留了皇帝,日本有天皇,瑞士有皇帝,英国有女皇,国家元首是皇帝,但他只是作为权力的象征,权力不能运行。还有总统制和内阁制相结合的一种制度,象法国、俄国,就是总统和议会是老百姓选的,选出来之后由总统提名,议会通过,组建内阁。这几个国家,总统的权力至高无上,内阁总理则要同时受到总统和议会的制约。
第二种模式是社会主义人民代表大会制,像朝鲜、古巴、朝鲜、越南,全国人民代表大会制度本质核心是代议制,跟西方的直接选举有差别,但体现的是人民当家作主。代议制就是一级代一级,一级选一级,村民选县、市人大代表,再授权县市人大代表选市长、县长,选金华的代表,金华代表选金华市长、选省代表等等,以此类推,由此体现了人民当家作主,人民是国家的主人。
第三种模式是封建奴隶社会式的专制议会,主要是在中东北非这些经济落后的国家,基本上延续了封建奴隶社会的一些制度。19世纪60、70年代,随着民主政治潮流来袭,全世界都在建立议会制度,但实际上这些国家的封建意识和观念并没有脱胎换骨,权力还是控制在军阀手中。像萨达姆通过军事政变当上总统再选举,利比亚、叙利亚也是这样,都是一种独裁专制制度。他们的议会在形式上、程序上与西方是一样的,但是基本上属于摆设,没有实质内容,就是不能代表人民的利益,也得不到人民的拥护。像利比亚的卡扎菲、伊拉克的萨达姆,最后大家都不拥护。这类国家的政权极不稳固,一有革命风吹草动就会造成政局动荡,政府垮台。
第四种模式是军队作为独立政治力量存在的政体形式。像巴基斯坦,泰国这一类国家,政体非常另类,军队是独立的,没有捆绑到总统制和议会制里面进去。我觉得这种政治体制非常危险,政变是常事,稳定是偶然的。像泰国有宪法法院、军队、议会、行政,四权并立,人民选出来的总理,没有权力指挥军队,最多只能指挥警察部队,造成政局十分动乱,27年中就有16次政变。
综观国际民主政治潮流和模式,我觉得民主政治不管怎么进步,核心是一致的,就是把权利归于老百姓,权力要受到制约,这两点是根本,是不会改变的。
第二点,我讲一下国内的政治形势。当前中国最大的政治就是改革,就是理解好十八届三中全会的精神。我们做人大工作,国家政治大局一定要了解,所以十八届三中全会精神必须要学深学透。首先要搞清楚究竟什么叫改革?十一届三中全会以前,我们整个国家经济秩序处于绷溃的边缘,个人的经济利益很少,在那个时候,应该说贫穷面前是人人平等的,但是正因为没有人得利,也没有人真心拥护,更没有人来推动改革,天天讲闹革命实际上没有改革的动力。我觉得推动社会发展、推动改革的动力主要是老百姓能得到利益。共产党闹革命,如果不是分田地打土豪,也没有人拥护。我通俗化地理解,就是原来的体制机制下老百姓得利相对少,现在要改,改得老百姓得利相对多,这种机制的改变就是改革。从中我们可以看出,改革的目的就是要让老百姓得利,改革的动力也在这里,因为老百姓得利了才会来推动改革,老百姓组成的各种社会力量能组成合力,工农商学兵、各政党各团体,才会众志成城来拥护你。那么改革为什么能让老百姓得利少的变成得利多?那是因为改革实际上是进行利益调整,在利益调整中重新分配利益。改革的方式方法主要是改变权力运行机制和利益调整机制。体制机制不改,要进行利益调整是做不到的,法律也不允许。所以改革必须要从体制机制上调整,使一部分利益从这些人手上调整到那些人手上,利益权利少的调整到利益权利多的,少数人得利的调整到多数人得利。回顾一下,我们78年的农村承包责任制为什么成功,那是因为原来农民没有土地,一下子有了;86年1月份开始的城市改革为什么成功,也是因为原来工人的工资低的,后来工资高了。所以利益调整后能使多数人得利,大家都会拥护。但改革开放经历了35年,把好改的都改掉了,留下的都是些难啃的骨头。现在由于已形成了很多的既得利益群体并固态化了,这些人对于改革往往口头拥护的多,实际拥护的少,改革就缺乏了动力。所以说我们进入了改革开放一个拐点,到了一种紧急关头。就在这样一种生死关头我们召开了十八届三中全会,按我的理解,这次会议是改革的第二次动员,是改革的第二次革命,没有这次动员,我们中国的改革成果要葬送,当前最大的政治就是改革,不改没有出路。所以中央必须要强势推进改革,没有强势推不动改革,严明行政队伍纪律也是为了积蓄力量,这就是十八届三中全会的历史地位。
第二是改革的下一步走势问题。关键是利益怎么调整,现有的社会财富怎样进行重新分配,使我们多数人看到得利的希望。实际上三中全会提出的房产税、城镇化、土地改革等都是一种财富重新分配,社会秩序的一种重新调整,如果真正按照十八届三中全会的精神做起来,可以说我们的利益调整格局变化是比较大的。
第三是改革新的动力问题。主要是要打破垄断,追求社会新的公平。不打破垄断改革就没有动力,因为权力、资源和秩序都掌握在少数人手中,都已经垄断化,现在的改革必须打破三个方面的垄断:第一要打破政府垄断,也叫权力垄断,这次改革十分重要的任务就是政府放权,真正成为老百姓的守夜人。第二要打破市场垄断,建立新的市场机制。特别要进行国企改革,现在中央要联合整合药监总局,工商总局,质检总局为国家市场秩序管理局,重新调整国家市场秩序,整合权力。第三要打破资源垄断,以前资源配置是以政府为主,现在要以市场为主体,这是十八届三中全会中提到的改革中很核心的一个问题。资源包括土地、户籍、矿产等等,以前土地资源垄断的,现在要放开。
第四是改革的举措问题。十八届三中全会以后,党中央会采取一系列具体措施,每个领域每个方面都要进行试点,以点带面,逐步扩大,准备在七年时间里完成,形成新的成熟配套的社会经济秩序。我觉得,如果按照十八届三中全会设计的体系操作起来,那七年以后,我国的社会秩序会跟现在的完全不一样,当然,这要靠党中央的正确领导和全国人民的积极支持。
第三点,我讲一下国内的经济形势。我们35年改革开放成果巨大,人民生活实现了小康水平,在国际上已经成为第二大经济体,但是也积累了很多问题,习近平总书记对我国当前经济方面积累的问题总结了5条:一是生产要素成本上升;二是产能过剩,据国家39个行业调查显示,出现严重产能过剩(生产利用率不足75%)的有21个行业,工业经济问题巨大;三是自然环境约束增强,环境容量也不允许;四是产业结构不合理,我们的产业结构是“两高一低”,即高污染、高能耗、低端产品密集型,必须加大调整力度,企业要提质升级;五是财政金融风险大。资金总量太大,面上的金融机构垄断,地下的金融机构混乱,防范金融风险的能力较弱,一点小事情就会引起全国性的金融风暴。对于当前我国的经济形势,习近平总书记讲我们现在处于增长速度的换档期,经济转型的阵痛期,矛盾纠纷的消化期叠加的非常时期。当然,虽然目前的经济形势不容乐观,但也存在很多的有利因素:我们的改革呼声很高涨,全国人民都支持改革,形成了改革的氛围;改革的目标任务也很明确,根据十八届三中全会的顶层设计,改革的时间表与路线图已经确立,到2020年要基本完成;市场配置资源成为整个改革的抓手,突破口已经找到,财政金融风险改革全面展开等等,都给今后的经济发展带来希望。
第四点,我讲一下国内民主政治的形势。我觉得有五大趋势:一是加快政府职能转变,二是深化行政执法,司法体制改革,三是畅通民主渠道,四是大力发展公共福利事业,更加关注养老等民生实事,五是改进社会维稳机制,原来的信访机制涉法涉诉还要上访,与依法治国方略不符,要改革。人大的改革方向,我觉得十八届三中全会里面提到的都非常重要。主要是这么几条:一是推动人民代表大会制度与时俱进。二是健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。三是加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。四是完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。大家要把十八届三中全会里面这些有关人大内容要理解好,要吃透。我的理解,当前人大工作的方向和任务是地位要更加突出,制度要更加健全,重点要更加突破,方式方法要更加创新。
三、2014年工作思路和举措。
对于2014年的工作思路,我觉得要围绕一条主线,关注四个重大领域,深化四大监督手段,突出九项重点工作,采取四项举措。
一条主线,就是要围绕学习贯彻落实十八届三中全会精神这条主线,任何工作都要以这条主线为指导为引领。
关注四个重大领域。一是社会公平。三中全会十分强调社会公平问题,这也是现阶段社会矛盾最为集中的问题之一,我们要给予高度关注。二是关注环境清新。现在生态文明已列为五大文明之一,作为国家的战略,立国的根本。我们在水、土、气安全方面要做好积极的工作,把我们的环境保护好,许多的工作都要围绕这个重点来做。三是关注经济良性。根据经济发展的普遍规律,在经济上行阶段,很多的矛盾和问题都会被掩盖,在经济下行的时候,问题会更加突出,矛盾会不断地暴露出来。我国的经济经历了上升期和平稳期,接下去的十年会出现下行的趋势。在这样的一个特殊时期,我们要特别重视政府的债务、土地、资源等问题,因为这些方面直接涉及到经济能否良性循环。我们这一届人大要为东阳的子孙后代造福,首先要保证经济的良性发展。四是关注民生焦点。老百姓关注的重点焦点问题,比如饮用水安全、水环境整治、食品安全等,我们要抓住不放,持续关注。
深化四大手段。监督法规定的七大监督手段,包括撤职案、特定问题调查、质询等,我们人大都已经有了相关的实施办法,一旦发生类似情况就可以用,但不会常用。平时常用的还是以四大手段为主,即审议,调研,执法检查和视察,这四种手段在新的形势下要去探索研究,不断深化,创新办法,比如有时几种手段在同一监督议题中还可以综合运用,还可以不断地深化,象水环境整治的专项工作评议,就是综合运用多种监督手段的一项工作,象预算监督、重大项目监督等还可以尝试听证的方式。
突出九项工作。我们要继续坚持原来好的,已经找准的一些监督项目和方法,进一步修改完善和深化。明年主要在以下几个方面重点抓好:一是“四边三化”和东阳江流域水污染整治评议、食品安全专题询问等后续工作要持续开展;二是我们当前要重点突破预算监督和重点项目监督,要主动参与,提前介入,通过培训、逐个审议等方式,做出成效;三是司法教育和司法工作监督要深入思考和探索,我们已制定了司法监督工作实施办法,刚才法制工委又提出社区矫正工作要作为2014年的工作重点,我觉得都是好的;四是代表工作重点还是要进行培训、提高代表的履职水平,并把镇乡人大规范化工作推向深入;五是根据市委的要求部署,把养老问题、城镇化问题作为重点调研的课题,提出贯彻落实十八届三中全会相关精神的具体举措。
采取四项措施。一是学习年。要加强学习党的十八届三中全会精神,分三个阶段进行,第一个阶段专门集中学习辅导,第二个阶段分专题研讨,第三个阶段是与人大相关课题的研讨,由各委办分头进行。二是教育年。2014年是群众路线教育的普及年,我们人大要按市委的部署要求,把群众路线教育保质保量开展好,抓住“刹四风”,车子房子改革,工作作风转变等重点问题,以学习教育、改进作风、建章立制为主,不搞人人过关,要求人人有提高。三是培训年。我们所有的人大机关干部、乡镇街道人大主席主任、人民代表都要搞培训,不求形式,只要效果。要求各位人大主任各类培训都要参加,争取掌握各种类型、各种性质的工作技能,只有这样才能使我们的监督工作真正有效开展。镇乡街道人大主席主任和干事,要有分工,分专题,来牵头参加培训。培训工作由职能委办提出,人员由代表工委按照分类构成的情况组织,再由职能委办去实施。培训要对症下药,学以致用,讲求效果,切实把我们人大的培训工作轰轰烈烈搞起来,争取用一至两年时间,使我们人大的专业干部,还有人大代表都能在分类工作的专业领域有所提高。四是考核年。工作只有部署没有考核也不行,所以我们要强化考核,完善镇乡街道人大规范化建设、人大常委会、专业工委和人大机关四大考核。
四、温暖机关建设
连环夺宝游戏开户送分温暖机关建设历时两年,卓有成效,现在我们人大机关精神状态是好的,班子建设是强的,机制运行是顺的,社会反映是佳的。但工作中还是有几个小问题,现在提出来供大家参考。我觉得主要有几个方面:一是职能交叉问题,容易引起不必要的矛盾。这种情况,组织上要理清各部门的职能,同时要说明理由。二是协作和配合的问题。有的工作不是一个部门的事,需要多个部门共同完成,我认为,职责为主的委办要主动,要敢于担当,配合的委办要积极,要甘当绿叶。三是相互理解问题。对于某一个问题有不同理解、有争论是正常的,但不能搞个人意气,讨论问题也不能涉及人身攻击,要出于对事业负责的态度,做到相互理解。四是尊重别人的兴趣爱好。每个人都有自己的兴趣爱好,要相互尊重,不能以自己的喜好去要求别人。五是讲究尊重人的方式方法。对于不了解的情况不要议论,不理解的事情要尊重,达到大家和谐共存的目标;要学会换位思考,正确认识自己,不要刻意地抬高自己。六是发挥组织协调和个人沟通的作用,妥善解决好出现的矛盾和问题。
以上讲的都是我自己的心得体会和想法,和大家分享,目的是为了把我们人大团队内部建设好,把我们人大的工作做好,为东阳的经济社会发展作出应有的贡献。我相信在全体人大干部的共同努力下,2014年的人大工作一定大有希望,大见成效。
 


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